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你家的舊家電都去哪里了？
你是不是也很好奇，家里的廢棄電子電器都去哪里了?
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，不僅能夠有效避免電子廢物的長期堆存對周邊大氣、水體、土壤及生態(tài)系統(tǒng)帶來的破壞，而且也將緩解我國戰(zhàn)略資源短缺造成的發(fā)展瓶頸。
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，廢棄電器電子產(chǎn)品的報廢進(jìn)入高峰期，廢棄電器處理比例不斷提升;相關(guān)制度越來越完善，納入基金補貼目錄的廢棄電器電子產(chǎn)品的品類會持續(xù)增加，諸此因素決定了該行業(yè)的未來市場容量將不斷放大、發(fā)展前景廣闊。對此全國各省市也陸續(xù)提出了發(fā)展目標(biāo)，本文將對國家層面、地方層面廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)相關(guān)政策的重點內(nèi)容及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行深度解讀。
家里的廢棄電子電器都去哪里了?
1、政策歷程圖
2009年之前市場經(jīng)濟體制下的個體回收為主的傳統(tǒng)再生資源回收模式;2009年6月，國家發(fā)布《家電以舊換新實施辦法》，確定家電補貼范圍，我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)逐步發(fā)展起來;
2010年9月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》發(fā)布，將“四機一腦”列入處理目錄，2012年進(jìn)一步明確“四機一腦”補貼標(biāo)準(zhǔn);
2015年2月，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014版)》發(fā)布，新增9類產(chǎn)品在《條例》，隨后，對補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步調(diào)整;
從2016年開始，商務(wù)部大力推進(jìn)創(chuàng)新回收模式，包括互聯(lián)網(wǎng)+回收、兩網(wǎng)融合發(fā)展、新型交易平臺、智能回收模式等。大量創(chuàng)新回收公司涌現(xiàn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，推動再生資源回收模式創(chuàng)新，完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系。
工信部通過生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈企業(yè)示范推動生產(chǎn)者為主導(dǎo)的EPR回收模式，2016年在行業(yè)內(nèi)稱為創(chuàng)新回收元年;
2021年，《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布，對“四機一腦”基金補貼標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整，基金補貼標(biāo)準(zhǔn)整體下降。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面廢棄電器電子回收處理行業(yè)政策匯總
目前，我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)的細(xì)分行業(yè)眾多，其中多數(shù)細(xì)分行業(yè)實行資質(zhì)許可審批與備案管理的行業(yè)監(jiān)管體制。電子廢棄物拆解、報廢機動車拆解和危險廢物處置細(xì)分行業(yè)適用行政許可審批制度，各級生態(tài)環(huán)境部門主管電子廢棄物拆解和危險廢物處理業(yè)務(wù)，各級商務(wù)部主管報廢機動車拆解業(yè)務(wù)。
長期以來，由于行業(yè)發(fā)展前期的監(jiān)管不到位，加上處理成本偏高，廢棄電器電子產(chǎn)品傾倒，漏報瞞報現(xiàn)象較為普遍。隨著多項政策文件的出臺與修訂，行業(yè)將加速推進(jìn)，行業(yè)將逐漸步入黃金發(fā)展階段。
——廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理處理目錄調(diào)整
2010年，我國公布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》中僅包含電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器以及微型計算機5種產(chǎn)品類型。2015年2月，相關(guān)部委公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》，自2016年3月1日起實施，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》同時廢止。
在新公布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中，廢棄電器電子產(chǎn)品類型增加，包含電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機、吸油煙機、電熱水器、燃?xì)鉄崴?、打印機、復(fù)印機、傳真機、固定電話、手機、監(jiān)視器等14類產(chǎn)品。
——廢棄電子電器回收處理行業(yè)基金補貼企業(yè)名單
2012年7月，財政部聯(lián)合環(huán)保部、發(fā)改委、工信部發(fā)布《第一批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單》，2015年8月，財政部聯(lián)合環(huán)保部、發(fā)改委、工信部發(fā)布《第五批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單》，五批名單共計110家企業(yè)入選廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單，公布情況如下：
從各省市廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)數(shù)量上看，四川省和江蘇省廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)數(shù)量相對較多，均為8家，河北省、廣東省、湖北省、河南省位列其后，均為7家。
——廢棄電器電子回收處理行業(yè)基金補貼標(biāo)準(zhǔn)解讀
2012年5月，財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委等多部委聯(lián)合印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補貼?；鹧a貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調(diào)器35元/臺、微型計算機85元/臺。
2015年12月，財政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委和工信部四部委近日發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)。相較于2012年發(fā)布實施的補貼標(biāo)準(zhǔn)，此次新版補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要是：電視機和電腦的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同型號從85元/臺下降到60元/臺或70元/臺;洗衣機大部分型號上調(diào)10元至45元/臺;對空調(diào)的補貼則由原來的35元/臺大幅上調(diào)至130元/臺。同時，新版補貼標(biāo)準(zhǔn)明確指出，對于14寸以下陰極射線管(黑白、彩色)電視機不予補貼。
2021年3月，《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》發(fā)布，對廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。其中，電視機補貼范圍為40-45元/臺，微型計算機45元/臺，洗衣機25-30元/臺，電冰箱55元/臺，房間空調(diào)器100元/臺?？傮w來看，與2015年基金補貼標(biāo)準(zhǔn)相比，補貼標(biāo)準(zhǔn)下降。
3、省市層面的政策匯總及解讀
近年來，在國家政策的推動下，部分省市逐步制定廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)相關(guān)政策，促進(jìn)、規(guī)范本省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)發(fā)展。
